咸宁市以省级地籍调查示范点建设为契机，创新实施“产权一张图”改革，通过数据整合、机制创新、流程再造与服务优化，有效破解了数据分散、重复调查、审批环节繁杂等突出问题，在推动自然资源治理数字化转型、优化营商环境方面取得明显成效。

　　一、绘好产权“一张图”，夯实三维数字底板。统筹多部门力量，历时半年系统整合各类历史产权数据超60万宗（项），建成“一图总览、一库管理”产权大数据体系。创新采用“无人机航测+室内协同指界”技术，有效化解“一地多证”权属重叠难题，相关经验获国家部委推广。同时，大力拓展三维立体登记，累计颁发三维不动产权证书1万余本，发出全省首个自然资源三维“电子身份证”，实现产权管理从平面向立体跨越。

　　二、健全数据“一机制”，打造生产应用闭环。创新推行“一次调查、全程复用”地籍调查新模式，将调查成果作为规划、审批、登记全流程的基础依据，实行统一调查、预编单元码、成果部门共享。该模式已在372个项目中应用，实现选址环节时间压缩90%、不动产登记效率提升95%。同步上线地籍信息智能查询工具，探索在项目报批环节前置产权查询与登记管理，从源头防范权属冲突风险。通过建立以不动产单元代码为纽带的管理闭环体系，累计串联903个项目，形成“调查-审核-应用-更新”数据链，确保地籍数据“源于地籍、归于地籍”，持续保障地籍数据权威与鲜活。

　　三、贯通项目“一个码”，驱动审批效能跃升。以“一码关联”（项目代码与不动产单元代码关联）改革为核心引擎，全面打通工程项目全生命周期审批链条。该举措对内串联了自然资源系统内部各管理环节，对外则联动工程建设涉及的跨部门审批流程，成功贯通发改、生态、城管等11个跨部门业务系统和48个审批事项。依托统一、准确、高效共享的数据底板，创新推出“零材料首次登记”“交地即交证”“验登合一”等一系列便民利企服务。改革激发了审批服务新速度，例如某智能仓储项目，从申请到办结实现“七证同发”仅用3小时；产业投资项目整体审批效率平均提升40%以上。

　　四、聚焦服务“一件事”，构建便捷高效新生态。紧紧围绕“高效办成一件事”目标，持续优化政务服务体验。线上，自主研发基于AI大模型的智能审批导航系统，为企业提供7*24小时政策智能咨询与报建流程模拟；线下，高标准建成“市区一体”工程建设项目联审联办专区，并配备专业化帮代办队伍。线上线下融合服务有效解决了企业“流程不清、多次跑动”的痛点，推动政务服务从“被动受理”向“主动服务”转型，企业办事体验感与满意度得到显著提升。

　　下一步，咸宁市将持续深化“产权一张图”改革，不断拓展应用场景，进一步完善工作机制，努力为全省自然资源数字化转型和营商环境优化贡献更多“咸宁经验”。